项目组成员：

课题组组长：李 郇 (中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院 院长，教授）

课题组成员：  黄耀福（博士研究生）

                      郑莎莉（硕士研究生）

                       秦雅雯（博士研究生）

欢迎引用，请使用以下格式作为参考和引用：李郇，黄耀福，郑莎莉，秦雅雯. 在粤港澳大湾区中打造广佛极点研究[R].中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院, 2019

主要观点

（1）广佛同城化取得社会、产业、生态、交通四方面主要成效：

社会方面，佛山为广州分担了 27.9 万在广州工作、佛山居住的“候鸟”。在一定程度上，佛山缓解了广州的住房问题，留住了劳动力；产业方面，产业优势互补增强了广州研发地位。广州依靠数量众多的高校和科研院所成为科技研发中心，而佛山凭借制造业基础，在家电、汽车、机械装备等产业形成制造优势；生态方面，通过生态环境联防联治，广佛水系治理成效良好，为广州提供稳固的生态安全保障；交通方面，高铁枢纽一体化初步形成，交通网络日趋完善，为广州带来广阔市场腹地。

（2）粤港澳大湾区三大极点中，广佛极点在产业体系的完整性、交通联系通达性以及形成同城化生活圈方面具有一定优势，而在科技创新、生态文明和对外开放程度上仍存在一定上升空间。

在总体经济实力方面，广佛极点位于深港极点之后，位于珠澳极点之前，处于三大极点的中等水平。而在创新能力、生态文明以及对外开放程度上与深港极点仍然存在一定的差异。

（3）从打造粤港澳大湾区的创新中心、构建区域交通枢纽体系、打造现代产业体系、营造宜居宜业生活圈四方面推动广佛同城的下一步发展，在粤港澳大湾区中打造广佛极点，成为区域发展示范。

广佛同城化的下一步发展策略，主要围绕构建“一中心、两体系和一圈”展开。首先，坚持市场主导，依托广深创新走廊，开展广佛协同创新，打造粤港澳大湾区的创新中心；其次，构建陆上和海上交通体系， 依托机场和高铁，打造广佛枢纽体系，促进广佛交通基础设施发挥区域影响力，构建广佛枢纽体系；而后，在广佛极点依托汽车行业、生物医药+医疗设施、机器人制造等优势产业，打造现代产业体系；最后，完善跨界地区规划，共建广佛宜居宜业生活圈

（4）要在粤港澳大湾区中打造广佛极点，需要建立广佛合作试验区、打造特色合作功能区、共建三大科技产业服务平台、搭建文化合作平台，作为广佛同城化的重要抓手。

广佛同城化的进一步策略必须以实体合作空间为承载，因此应打造以下四大合作空间作为同城化的重要抓手：

建立广佛合作试验区：以高铁带动和科技创新融合标志的广州南站—荔湾海龙—佛山三龙湾核心区、以生态环保、文化旅游为特征的南沙榄核-顺德德胜新区和以大数据和人工智能产业为基础的荔湾芳村-南海沥桂合作区打造该试验区

打造特色合作功能区：在广佛边界建立职住功能、制造功能、生态环保功能、产业协作功能、物流功能以及新型产业发展等各具特色的合作功能区；

共建三大科技产业服务平台：共建国家级新能源汽车公共检测平台、机器人专业服务平台、生物医药公共检测平台，促进产业链的形成，推动产业发展；

搭建文化合作平台：广佛文化同根同源，完善文化对外宣传途径，构建广佛客商交流互助平台，发挥广府文化纽带联结作用，带动广佛、香港和海外全球客商联动，凝聚全球力量，扩大广佛极点的全球影响力。

（5）为了打造粤港澳大湾区中的广佛极点，政府须以政策保障确保发展政策的实行：

领导机构与工作架构创新：成立市际合作领导小组，负责重大事项的决策和协调；同时还要成立专责小组，负责区域合作的推进和落实；最后，设立日常办公机构，促进同城项目的交流、推进和落实。

建设以企业为主的创新中心的服务体系： 建立人才互动空间和交流空间，建立广佛企业创新的合作交流机制，促进人才和企业的创新。

建立公共服务一体化的机制： 确保职住平衡，深化政务跨城通办，加大服务共享力度。

设立同城化基金，建立同城成本共担利益共享机制： 设立同城化基金，设计精细的多种扶持基金。