返乡调研获奖作品| 如何使民族村寨在保护中活化？ ——以广东省清远市连南瑶族自治县大坪镇大掌村古排为例

作者：刘泉秀 中山大学地理科学与规划学院

1.引言

大掌村为大坪镇的一个自然村。其古村落于明清时期形成，位于镇西南部的高寒山区，为连南“八排瑶”之一，原村民多为瑶民，瑶族文化扎根于此。自六十年代末，在政府在组织下，村民逐年移居下山，部分分散定居，部分定居于大掌新排。目前，大掌村户籍人口为2000人，而古排常住人口仅剩60人。在乡村振兴的政策背景下，为推动乡村旅游业的发展和提高大掌古瑶寨的知名度，地方政府希望引入资本，修缮瑶家古民居和发展特色农业，吸引村民回迁。将古民居打造为民宿，以此为载体保护瑶家传统起居习俗，吸引游客体验，拉动当地旅游发展和瑶家文化的传承。由此，将结合村寨实际情况、多方主体意愿等信息，综合分析大掌村在保护中开发的可行性，并提出发展建议。

2.调研情况
 

2.1 村落现状

大掌古排依山顺坡而建，位于连片梯田之中，以农业为主，主要种植水稻和瑶药作物，并养殖稻田鱼。同时，古排现存瑶家古民居250间，目前正处于修缮阶段，大部分仍保留着以青砖、泥砖、青瓦等传统材料为主的建筑肌理，且内部“三间一单元”的传统布局基本未受到人为破坏。古排自然及历史人文资源丰富，保存情况较好，活化潜力较高。同时，古排临近湿地公园及瑶药康养产业园，有利于各类瑶家文化的联动发展。而如前所述，大掌古排空心化严重，位置偏远，且存在交通不便，公共服务及基础设施不完善，管理维护情况较差的问题。
   

2.2 多方主体立场

2.2.1政府：政府出资监管，鼓励民众投资自营

2017年出台的大掌村保护规划已经逐步落实，由政府出资修复古民居，目前外立面修缮已大部分完成。政府提出“共同缔造”的设想，希望瑶家原住民回村参与自家旧宅的活化。首先，古民居内部修复及现代设施加装仍需要额外经费，政府希望以自身出资2/3，村民出资1/3的方式继续建设。同时，政府希望村民自行修复和经营，便于保留原有习俗和吸引其回村就业。

2.2.2 民众：部分原村民认为投资风险大，目前回村意愿较低

基于故乡情结及对良好自然环境的向往，部分年纪较老的村民愿意回村养老，并为传承瑶族文化做出贡献。而对于部分年轻人来说，回村发展民宿是创业打拼的好机会，但仍在观望。而部分迁出居民已在新村或城镇有稳定的工作及家庭，因子女上学及通勤需要，回村发展意愿不强。同时多数人认为首批出资风险较大，都希望其他村民先试错，得到一定发展成效时再考虑，而且古排交通仍不便利，对于希望回村经营而不居住的人来说，通勤存在较大困难。

2.2.3 企业：购买经营权，发挥宣传和策划作用

企业可提供重要的社会资本，可进行旅游策划和宣传，增加知名度和组织项目，同时收取门票，是最大的盈利方。而由于企业主要追逐商业利益，引进社会资本存在风险。

2.3 案例对比

作为文化、建筑特点及开发模式相似的瑶族村寨，南港村千年瑶寨是政府主导-公司出资-民众自营三位一体运营模式的先行者，但其出现了原有风俗破坏、管理失序等问题，主要原因如下。

首先，政府和企业在前期协商存在分歧，不可否认，企业的确发挥了重要的宣传作用，但其掌握了长时间经营权，开发的旅游项目却未能符合保护规划要求。第二，企业的进驻使村民产生抵触心理，村民虽借助企业的宣传效益进行经营，但由于分红过少等原因，与企业产生形成竞争关系，使商业氛围加重。此外，政府虽然全款出资给村民自行修缮房屋，但先前未能对其进行有效约束，使村民乱搭乱建，全然破坏民居内部格局，被“网红民宿风”替代。

南岗村“千年瑶寨”的失败成为大掌村保护发展规划的前车之鉴，如何避免商业化破坏原有风俗、达成保护和开发的平衡成为大掌村未来发展的重点课题。

3.发展建议
 

（1）延续修旧如旧原则，继续进行古民居修缮，发展体验式民宿。

保留原貌的古建筑更能承载瑶家历史民俗，应以保护为主继续修缮。对内部格局也要注重保护和加固，考虑发展体验式民宿，使游客可在原有格局中体验瑶家生活特色。

（2）政府应与企业及民众订立规范化合约，并加强监管。

政府应发挥监督管理手段，与企业确定资金投入及开发形式等事宜，对其经营进行约束，避免商业化破坏原有文化，并协调其与村民的利益关系。

同时给予村民民居修缮建设样板，委派专业人员定时监督，避免违建破坏。政府可联系资金充裕的村民先行试点，做出保护开发成效，逐步吸引其他村民参与。

（3）发展瑶家文化康养综合体，充分融合民俗文化及自然条件优势联动发展。

散居式村寨及梯田瑶药农业是大掌村古排最显著的特点，同时村落临近湿地公园等特色自然景观，可联动多种资源优势，使游客同时拥有民俗体验及自然康养两种体验。同时村寨保留着“耍歌堂”等非遗文化艺术的活动场所，应对其活化利用，使其成为瑶家歌舞等艺术的展示场所。同时可将瑶家文化转译为建筑及景观设计语言，应用到新建构筑物及标识系统之中。

（4）注意基础设施的完善和维护。

目前大掌村标识系统、护栏等引导和安全设施缺乏，公共厕所卫生情况堪忧。应逐步完善村落卫生情况，并对路面、构筑等进行加固，保障安全。同时规范村民的排污问题，在农业体验项目中注意环境卫生等问题，使村落在环境整洁有序的前提下展示民俗风貌。