共同缔造 | 厦门市鹭江剧场文化公园的活化——基于共同缔造工作坊的实践
1.背景
1.1美丽厦门战略规划与美好环境共同缔造
2013年厦门市委市政府编制《美丽厦门战略规划》，立足厦门的历史与现状格局，提出美丽厦门“两个百年”愿景、“五个城市”的发展目标、实施美丽厦门的“三大发展战略”和“十大行动计划”、建设美丽厦门要“共同缔造”等。
美丽厦门的建设最终将达到让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖城乡、让参与铸造和谐的目标。厦门的美丽特质是实现美丽厦门愿景与目标的基础和动力，美丽厦门发展战略是愿景与目标的载体，十大行动计划是落实美丽厦门战略的具体任务，而共同缔造是实现具体任务的途径，也是实现美丽厦门愿景的认识论和方法论。“美好环境共同缔造”以群众参与为核心，以“共谋、共建、共管、共评、共享”为路径，通过空间环境的改造、项目活动的举办等方式，为厦门社区建设指引方向。
1.2旧城的辉煌与衰败
鹭江街道位于厦门市思明区西南海滨营平片区，是目前为止保留最完整、历史最悠久的传统街区之一，该片区大部分建筑物于上世纪二三十年代，以大同路、开元路、大元路等为代表的老街区成为厦门历史文化缩影。
营平从明代至今经历了600多年的历史，期间经历了几次大的变化。明朝洪武年间，“厦门城”始建，在今营平内。明清时，营平就已呈现城区纵横交错的空间格局，其道路与建筑的修建很大部分取决北面与西面靠海条件，为了方便贸易，这一片区形成垂直于鹭江道的东北‐西南的街巷肌理。
到了清初，营平商贸发展繁荣，杨国春曾写过一篇《鹭江山水形势记》载在道光《厦门志》上。文章写道，厦门“……纵横三十里许，而山峰拱护、海潮回环，市肆繁华、乡村绣错，不减通都大邑之风……”。说明当时营平片区商业贸易、城市繁华的盛世景象。在1920年代初，厦门第一条近代化马路——位于营平的“开元路”完工，之后陆续开展其他市政建设，基本奠定城市道路体系，形成了厦门城市的基本格局。
随着道路改造及商业发展，一批近代的住宅楼房逐渐代替了原来的平屋。在新开辟的开元路、大同路、思明南北路和中山路两侧，兴建了骑楼街区。至厦门市辖管时期，整体形成第一至第八（简称“一市”到“八市”）八个市场。目前仅有八市保留下来，位于营平街道内，为著名的海鲜市场。
这里拥有厦门老字号“好清香”、第一家电话公司、总工会旧址、闽南大厝民居等具有历史价值的建筑，并且保留了大元路、开元路、大同路等以骑楼风貌为主的街道。作为老厦门的发源地，历史长河给鹭江留下了不同年代不同特征的建筑群和独具特色的城市肌理。
然而随着社会发展和变迁，鹭江老街区建筑变得老旧，房屋破旧，年久失修，房屋质量存在安全隐患；片区内部巷道狭小，存在火灾隐患；商业业态低端，与其所处的区域位置极不相称。原有独具韵味的老城氛围逐渐消逝，老城安全岌岌可危，老城发展停滞不前。
2.鹭江剧场文化公园的活化
2.1从影剧院到文化公园
剧场公园前身是厦门市鹭江影剧院，是老厦门人重要的文化生活的休闲场所。然而由于年久失修，总建筑面积达到2600㎡的鹭江剧被鉴定为危房，2013年厦门市土总不得不拆除建筑，并且收储土地，之后这里一度成为城区里的停车场。
鹭江旧城的建筑密集，建筑密度达到87%，容积率也高达1.8。由于先天不足，旧城最缺的就是公共空间。目前传统做法中，对旧城基础设施的投入往往是衡量旧城改造成功与否的重要标准，却忽略了公共空间这一重要的资源。鹭江的城市更新便是从公共空间着手，为居民营造一处良好的室外休闲交流活动场所。
2014年7月，时任厦门市委书记王蒙徽接待了老居民陈培琼等6人关于反映“原鹭江剧场被规划成停车场，造成脏乱差现象，建议改建成便民活动场所及公共安全疏散场地，改善周边居民的生活环境”的诉求，作出“旧城拆迁腾出来的土地，要尽可能还给百姓，将原鹭江影剧院地块无偿交由思明区建设老人活动中心”的指示。鹭江街道根据居民意见将鹭江剧场项目改造定位于建设开放型的文化公园，以“居民可用、文化可传、简洁不简单”的原则进行公园的营造项目。
施工平整后准备建设文化公园
公共空间能够切实反映旧城的人居环境，是邻里交往的重要活动场所。当前快速城市化不断冲击邻里关系，导致居民变得更加分散。剧场公园的建设能够有效增加老城的公共空间资源，催促进居民之间日常交往、开展邻里活动、凝聚社会网络具有重要作用。同时，公园的增设，能够为居民提供“监视的目光”，增加居民的安全感和归属感。
2.2剧场文化公园的设计与功能
（1）整体设计
在空间布局上，剧场公园尽量减少构筑物，最大限度留出广场空间给周边居民。在公园树下、绿藤下布置若干老电影院样式的休闲座椅，将花坛边缘设计为可看可坐的石台，切实增加周边居民活动空间，提高日常休闲生活质量。
新公园整体结构模拟原鹭江剧场的场地入口大厅、观众席、舞台的布局关系，分为入口区、公园开放区和主景区，体现进入剧场、电影散场的人流通道和正在放映的电影等状态的历史元素。新设的文化展示墙如同一卷展开的电影胶片，使居民可以在场内体验到浓厚的历史氛围。
（2）多元化活动空间
剧场公园广场具有开放包容的特性，通过多样化的功能促进不同人群的交往，是本地人与外来人和谐相处的场所，也是老人、小孩一起活动的乐园。剧场公园为老城里的社会交往打开了一扇门，促进人与人、人与环境之间的和谐。
公园将两侧收储的可用楼房改造成老人活动场所，以工作坊、博物馆等形式引入民间老艺人或者文创青年，增加文化公园的文化氛围，让市民在这里可以寻找到老城的记忆。同时增设茶座、建设区、图书馆等满足居民日常休闲需要。小孩子特别喜欢在剧场公园嬉戏，以前只能在街道里乱窜；如今老人会带着小孩一起来到公园游乐，老人一边喝茶，一边看着小孩子乱跑。尺度的宜人让老城更加焕发活力，而丰富、混合的功能可以让不同年龄的居民在一起游玩。
公园广场周围都是居民住房，功能的混合提高了居民使用的频率，也促进了以家庭为单位的活动，具有浓厚的生活氛围。活动重叠性的提高增进了邻里之间非正式的联系。在这个1600㎡的活动范围内，不同人群长期居住交往，使其具有了其他公共空间最为缺乏的吸引人的、内在的力量——场所精神。
建好的剧场文化公园鸟瞰图
剧场公园将传统电影文化与广场小品设施相结合，是对前身厦门老剧场内涵的延续。如今公园还保留一处电影放映幕与戏台，定期为老城居民播放电影，还会邀请戏曲团队过来演唱番仔戏等传统曲目，剧场公园成为象征居民地域认同的地标。
鹭江街道收集了老城以往的木门，用厚重的门板在公园一角堆砌成一处景观，象征“五福临门”。这些随处可见的木门，不仅让居民倍感亲切，也体会到传统文化与公共空间结合所焕发的魅力。除了木板门，废弃的木梁柱也被人们拉来形成“有机更新”的雕像。尽管当前木梁柱逐渐被钢筋水泥土取代，但在历史上，它们曾经是好几代人的“顶梁柱”。看到这一扇扇熟悉的门，还有一根根木梁，足以勾起居民对这个老城的回忆，彰显浓浓的厦门味道。
利用当地木门建设的公园小景
（3）特色化社区活动
老城剧场公园开始定期举办“早市”，为居民提供不同主题的各类活动。“早市”原指市民经常集聚在一起买卖肉菜的地方，之后演变成为市场，价格便宜，市井味浓厚。这里的鹭江“早市”活动是指两到三个星期，定期在剧场公园举办的集市活动。
早市从2015年3月开始，主要由营平片区的吉治百货老板杨涵景筹办，单在2015年就举办了十八期。早市活动联合了营平片区的商家、居民、社工机构、社区居委、街道共同参与，改变以往自上而下的、外来的纯粹“表演式”活动；而是从本地文化特色出发，再现传统年代的历史场景，通过参与式活动促进人群之间的交流。在长期的早市活动的社会建构中，改善了居民与政府之间、本地人与外来人之间的关系，增进对共同家园的集体认同。
早市丰富的活动
早市活动发起者杨老板：”“营平老城如果要留下人，可以从以下三方面入手：①有留下人的空间；②有留下人的产业；③有定期的集市。集市是这里作为传统老厦门生活区的特色，如旧物早市等，这类具有集市性质的定期的活动与展览应当向其他街区延伸。”
表1-1 2015年历期早市活动
3.共同缔造工作坊的开展
剧场公园的营造拉开了旧城更新与微改造的序幕，“共同缔造工作坊”的组织则进一步释放剧场公园对城市更新的触媒作用——运用“美丽厦门共同缔造”的思路，动员居民参与社区有机更新过程，同时进行相关制度设计，形成旧城有机更新可推广模式。共同缔造工作坊团队成员包括居民、商家等公众代表，中山大学、厦门华侨大学、厦门大学等院校代表，与政府代表等一起集思广益，共谋发展之路。
共同缔造工作坊引导公众以多样化方式参与到规划多个环节，通过居民、商家、社会组织等不同主体协商共治，制定符合多方愿景的规划方案，探寻推进社区可持续发展的方法与策略。通过工作坊多次讨论协调，公众在立足鹭江现状特色与发展机遇的情况下，认为鹭江旧城区未来应该是具有老厦门味道、安居乐业的混合社区；也是承载厦门历史、展现市井生活的“街区博物馆”；同时是新旧交融、富有生活情调、又具开放包容的历史文化街区：伴随新功能的引入与建筑的自我更新，让老城在建筑、功能上与时俱进，符合当代人生活需求，同时成为开放包容的历史文化街区。
3.1开展多次实地调研，认识社区资源与问题
工作团队通过多次实地调研，包括深入访谈商家与居民、现场求证等方式，分析营平片区在社会人口、风貌、产业、街巷、建筑、设施等方面存在的问题。
认识片区存在的资源
讨论公共服务设施分布
（1）社会人口
该片区主要涉及3个社区，包括鹭江道社区、大同社区及营平社区，总体老城人口密度较高。2015年片区常住总人口约为2.9万人，其中户籍人口1.7万人左右，常住外来人口接近1万，人口密度达到3.4万人/平方公里。
片区内主要以老人与小孩为主，人口老龄化现象严重，且三个社区年龄构成差异较大。其中在60岁及以上老龄人阶段，大同社区60岁及以上的老人占总人口比重最大，达到5%；营平社区与鹭江道社区次之，分别为24%、21%。在5岁以下小孩阶段，其占总人口比重相对较为均衡。其中营平社区较大，为4%；鹭江道社区与大同社区次之，分别为3%、2%。
（2）产业发展
对片区内的产业业态进行分类统计，餐饮类、生活服务类与公共服务类业态属于便民类，即主要为居民与游客提供基本的日常生活与消费服务等生活必需品功能，体现出其内向性；而休闲娱乐类、服装家居类、古玩艺术类业态属于选购类，即非生活必需品而是存在相互比较购买的服务功能，体现出其外向性。从下表所知，片区内便民类业态占到66%，选购类业态占到30%。不难发现，该片区主要以居民生活性功能为主，提供日常生活服务。
业态类型分布图
（便民类包括食杂店、餐饮店、公服设施等；选购类包括服装家具店、康体休闲旅馆等）
该片区内主要以居民生活类产业业态为主，这种产业现状存在着一定的发展利弊。传统生活类产业具有较大的市民活力，在一定程度上带来了适量的就业机会与房屋租金效益，为片区带来了发展动力。另一方面的同时，也带来了众多外来就业人口，不仅加重了卫生环境、交通、消防等压力，而且还加大了本地居民与外来务工人员的摩擦与矛盾，容易造成邻里不睦与外来人员管理难等问题。
（3）街巷空间
目前该片区内主要包括4条重要街巷，分别为大同路、开元路、横竹路、大元路，特色骑楼街面与中西结合的建筑风格形成了厦门老城的独特街巷肌理。同时具有悠久历史的老字号店铺以及颇具文化创意的特色小店成为街巷空间的重要节点，如大元路上的赖厝埕扁食店与阿吉仔馅饼店、开元路上的吉治百货店等。
但随着时间的推移，目前片区内老城街巷空间受到了较大的破坏，一系列问题逐渐出现，极大地影响了老城景观。例如车辆随意停放路边使得街巷公共空间被侵蚀与压缩，建筑老旧破败与违建加建现象严重极大程度上影响了街面沿街景观，同时沿街建筑风格参差不齐导致街面景观不一致等。
（4）建筑形态
房屋以旧房居多，外观破旧，有部分危房。大部分旧房甚至外观较好的房子均存在严重的采光、通风、消防以及违建加建厨厕等问题，且存在多户居住条件较差。在整个营平片区，商业、居住是片区的最主要功能。该片区内基本以居住功能为主，在住区外围沿街发展商业，内部为住宅，整体呈现商包住格局。部分内部的住宅承担仓、住混合功能，造成人货合流。同时由于内部巷道狭窄，因此产生了一定的交通问题，且影响了内部巷道卫生环境，造成居住环境质量的下降。
受传统多进单层的闽南本土“手巾寮”建筑形式的影响，同时结合中西文化风格，片区内形成明显的商住型骑楼建筑特色，街面长进深，沿街商业建筑均带有廊柱。这种小街面长进深的商住型骑楼建筑形式成为厦门老城的特色，但同时也带来采光、通风问题，影响内部居住环境。
（5）小结
作为老厦门安居乐业的老城和市井生活的缩影，大元路片区有着悠久的历史文化与传统：原汁原味的的市井文化与充满质感的生活细节；大同路作为厦门第一条市政道路推动城市化进程；闽南特色骑楼街与建筑风貌带来浓郁老厦门情怀；具有老厦门传统古早味道的老字号饮食、技艺与习俗；悠久的发展历史与重要的老城地位。
随着社会发展和变迁，大元路片区功能、物质方面的过时,导致片区活力下降，“传统产业+传统居民+传统建筑与设施”一体的文化底蕴逐渐消逝：建筑老旧，房屋质量存在安全隐患，且功能过时，加建与违建严重；伴随租金上涨，部分小商店难以承受租金压力，转手率高；片区内部巷道狭小，环境脏乱，存在火灾隐患；发展活力下降，老字号等历史与人文底蕴不断被淹没；“商包住”的街区格局造成街区表里风貌差别大，改造难度加大。
3.2开展访谈与座谈，寻求未来发展共识
（1）公众的想法
尽管不同地区的实践给我们提供了丰富的经验与可选择的发展方向，来自鹭江街道的居民、商家等从自身体会与生活经历，告诉工作坊团队其想要怎样的剧场文化公园片区。从访谈来看，公众关注到这里作为重要的居住区，在环境卫生管理、安全秩序维护等方面，能够得到进一步改善；同时希望能够把这个地方作为老厦门的名片，在保留这一片区的历史文化基础上，发展以文创产业和旅游业为导向的相关产业。
“这里发展文创产业，最重要的是将能够做文创的‘人’引入进来，依托这一群具有带动性的人，做可体验而非仅仅观赏的文化产业。片区内如果要留下人，可以从以下三方面入手：①有留下人的空间；②有留下人的产业；③有定期的集市。集市是片区作为传统老厦门生活区的特色，如旧物早市等，这类具有集市性质的定期的活动与展览应当向其他街区延伸。目前，在吉治百货内消费的客群以国内游客与片区外的厦门人为主，后者主要集中在周末消费。——杨涵憬
与杨涵憬交流
老居民&土笋冻老板：“这里的大街小巷就像毛细血管一样。如果旧城区需要搞活，就一定要原滋原味，需要生活性的活动来体现它。”
与土笋冻老板交流
佛具店老板：“在未来发展中，希望能够对业态进行调整，适当引入现代文化产业，提升片区品质；能够适当延长店铺租期，保障商家稳定经营。”
与佛具店老板交流
居民阿姨：“希望未来能够有人负责巷道卫生管理，对片区内老旧房屋进行改造，适当提高居民的生活水平。”
与居民阿姨交流
（2）未来的愿景
从大元路骑楼片区所处的区域周边关系来看，大元路骑楼片区是老厦门的重要片区，也是本地市井生活与外来游客游憩空间的互融片区；八市市场与该片区关系紧密，浓厚的厦门原始市井生活氛围成为影响其发展的主要动力；码头与台湾小吃街的搬离减弱了外来游客的引入力量；随着中山路、鼓浪屿、厦大、曾厝垵崛起，旅游与商业氛围的注入使得片区呈现多元化发展。
与居民商讨愿景
结合工作坊的多次协调与讨论，对剧场文化公园片区未来的愿景畅想如下：
剧场文化公园片区是具有老厦门味道、安居乐业的混合社区：这里的功能、活动首先面向当地本地人，包括剧场文化公园主要为本地人使用，街边商业为本地人提供便利服务。未来这里能够成为承载厦门历史、展现市井生活的“街区博物馆”，让居民的市井生活让这一历史街区成为富有活力的、外人可体验的特色“街区博物馆”。
未来发展愿景
3.3共谋行动计划，共建美好家园
结合工作坊开展的活动，在掌握地区资源与诉求基础上，工作坊提出了产业提升计划、组织培育计划、以奖代补计划等多项内容。
（1）产业提升计划
在总体思路上，希望避免大拆大建破坏原有老厦门市井生活的味道，充分利用现有特色骑楼街区，对底层商业店面进行修复，提升厦门老字号特色小吃的品牌特色；同时适当引入休闲创意产业，开办青年旅舍、民宿、咖啡、书店等，发展片区的社会、经济活力。产业服务对象包括本地居民、其他厦门人、外来游客等。
在具体策略上，希望以民宿为核心，带动传统产业升级。引入咖啡、精品店等文创产业，通过剧场公园带动周边片区传统产业更新，营造文化休闲创意氛围。同时发挥八市市井文化氛围，强化地方特色产业，包括老字号、特色小吃等，同时通过开元路、横竹路、大同路等为片区居民、厦门居民、游客等提供日常生活服务。
（2）组织培育计划
依托家庭综合服务中心孵化社会组织，开展关怀服务活动。该片区目前住户主要以老年、小孩居多，应当充分发挥剧场文化公园、家庭综合服务中心室内活动场所的作用，依托鹭江街道家庭综合服务中心建立系列社会组织，将居民的个性化服务需求与社区内的其他社会组织进行对接调配，并为社会组织提供包括活动监管、项目策划、技能培训、场所保障等多项支持，实现社会组织的多方面、各层次的活化，促使更多社区社会组织的产生，如社区老人服务协会、社区书画协会。此外，为老人和小孩提供公益服务和开展文化活动，包括文化庆典活动、敬老活动、四点钟学堂等。
通过对营平片区居民访谈与座谈会议所反馈的问题与诉求信息可知，目前片区治理所需要解决的核心问题主要在于房屋安全隐患与违建问题、内部巷道卫生问题以及外来人员缺乏认同感等问题。而造成这些问题发生的主要原因在于老旧社区房屋老旧和设施老化、长时间管理缺位后果的积累等不可避免的原因。因此为了实现营平片区的旧城有机更新，从社区居民组织入手，结合思明区网格员制度，以楼栋为单位成立共管小组，融入制度建设，实施社区和谐邻里计划，实现社区事务的管理与社区环境的良好营造。
建立商家联盟协会，提升商业发展态势。从社区商家组织入手，通过动员片区内商家，共同建立商家联盟协会，加强制度建设，从而加强商家联系与提高片区产业知名度。由此建议组织开展联盟自律活动、店铺美化活动、老字号保护活动、回馈社区活动等，从而改善商居关系与商业运营环境，提升商业发展态势。
（3）以奖代补行动计划
在鹭江微改造的过程中，自上而下的顶层设计需要在不同阶段针对不同问题、机遇予以引导。比如刚启动城市更新时，更多需要政府扶持，明确城市未来发展的定位，消除公众对此片区发展的不确定性；同时辅以财政支持，通过以奖代补予以奖励，进一步激发公众更新的动力。
政策优惠的目的在于通过合理的收益分配，减免有关税费、调整地价及提高回报率等措施，在规定的范围内满足投资者的一些要求，以此鼓励社会资金进入到城市更新中，从而改善城市整体环境质量。常见的措施包括“以奖代补”、“租金优惠”等。“以奖代补”不同于直接提供财政补偿，而是对做的好的项目、活动予以奖励，以此鼓励投资者兴建城市所需的公共空间和城市环境，保护城市资源和特色。“租金优惠”则是通过减少或减免相关建筑、土地的使用租金，鼓励使用者充分发挥建筑作用，扶持特定产业等。
4.工作坊取得的成效
4.1街区产业活力提高
随着社会发展和变迁，鹭江片区原本在“传统建筑”、“传统产业”与“传统居民”一体的文化底蕴逐渐消逝；骑楼建筑越来越老旧，且难以满足当前日常居住需要的基本功能，比如缺乏厨卫等。久之，老城发展活力日趋下降，旧城的一切仿佛成为了包袱；老字号等历史与人文底蕴不断被淹没，传统产业走向衰败，越来越多的年轻人不愿意在老城就业、创业，老字号也“后继无人”。
不同于传统的政府主导的产业发展，鹭江老城通过自下而上、公众参与为主体的文化植入，逐步培育壮大文化创意、休闲旅游、传统老字号等产业。大元路是100m长的步行街区，广场集聚的人气让大元路焕发活力。
位于大元路上的信记陈茶、同安封肉、黄胜记等均开始更新，在逐步融入公园广场所创造的新的美好营平的愿景当中。吉治百货、旧时光家具、以乐剪纸、老城咖啡店等通过建筑实践与文化创意相联系，逐步消除市场与现实的不匹配，营造了富于地域特色的文化街区，逐渐焕发旧城隐藏丰富资源的活力。在大元路街区，我们可以看到极具地域特色“古早味”老字号与文创氛围的“小资场所”并存，通过消费文化与传统地域文化的接轨，焕发街区产业的活力。
四代传承的老字号更新
在大元路街区，既有消费文化下出现的创意体验产业，也有根植于地域文化的老字号产业；二者有效推动了旧城产业的更新，也让老城找到自己的竞争优势和市场地位；在提高居民收入同时，逐步培育老城的消费市场，重新建立公众对老城发展的信心，带动社会对旧城的资金投入与更新活动。
老剧场咖啡馆出现
4.2以奖代补政策得到实施，鼓励居民自我更新
为了鼓励居民、商家开展自我更新，鹭江街道推出《鹭江街道旧城有机更新以奖代补实施办法》，思明区区出台老城区私危房翻建解危的“以奖代补”办法。对符合《鹭江旧城有机更新总体风貌控制导引》中的设计风格、对房屋进行立面改造和内部改造的项目予以奖励；对改造后用途为居民自主或者发展民宿、青年旅舍、咖啡店、旧书店、画廊、古玩店、传统工艺品商店、传统特色食品店及其它能体现当地特色的业态予以奖励。
以第一家享受以奖代补政策的同安封肉为例，老板在改造期间，除了停业三个月失去的机会成本外，外部装修、设计费、改造费基本由政府以奖金的方式全部予以补贴，而内部装修费用由政府奖励成本的一半。除了同安封肉店，赖厝埕扁食店、黄胜记店铺等均享受了政府的以奖代补，并且释放促进城市更新的触媒效应，催化其他危房建筑开展更新改造。
享受以奖代补政策的店铺更新
4.3公众参与建筑环境改善
公园广场的文化氛围尽管很多店铺都是具有地方特色的古早味小吃，但以陈信茶店为例，更新之前店主经营海蛎面线糊，简易、鲜红的招牌与主体骑楼建筑风格冲突，缺乏艺术上的美观。改造之后，通过水刷石墙面，恢复骑楼的廊道，并且用海蛎壳铺设招牌，崭新又怀旧、复古的外观与骑楼本身质朴的颜色吸引了许多路人停留。
2014年7月剧场公园开始改造，建成后成为旧城城市更新的催化剂，不断激活老城自我更新能力；公园周边出现不少自我更新的建筑。除了剧场公园是政府推动进行的改造外，吉治百货、荒岛图书馆、以乐剪纸、老城咖啡店等主要是社会各行业人士进入营平片区进行的投资；而同安封肉店、赖厝埕扁食店、信记陈茶店等是在原本居民开设的餐饮店基础上进行的更新。由此可见，老城不仅吸引了社会的关注，成功激活了市场要素，也让本地居民看到未来升值的空间，愿意去投资改造。
建筑活化为以乐剪纸艺术馆
5.总结与思考
鹭江旧城的有机更新不断发挥着城市触媒的效应。伴随时间流逝，鹭江不断走向衰败，活力持续下降。然而其悠久的历史、特色骑楼建筑群、浓郁的市井文化却对老厦门人具有重要地位。鹭江的发展并非缺少资源，只是缺乏撬动其与现代生活接轨、或者说与现代生活相互融合的契机——通过这种撬动实现旧城整体有效的运转。
剧场公园的改造拉开了老城自我更新的序幕，让公众看到未来发展的信心，而文化的注入、转化成功将老城由过去的时间坐标拉回到当前的时间坐标，实现了建筑过时、功能过时、就业人员过时的翻转。政府提供的以奖代补政策奖励、策划的系列浓郁地域特色活动，激发了社会基层的活力，促使居民、商家有更高动力开展自我更新，实现危房改造、建筑加固、功能提升。
传统与现代的结合，正一点一点渗透到鹭江老城中，发挥着更多的示范与催化效应。总结鹭江共同缔造工作坊的实践，主要经验包括以下几方面。
5.1针对性选取公共空间，以环境提升示范增强居民信心
剧场文化公园的选取对于鹭江旧城区至关重要。通过这一次公共空间的改善，不仅为居民带来了活动场所，更让大家看到了未来地区环境改善、产业发展的信心。示范点的选取需要综合性的思维对城市未来的发展进行通盘的考量，深入了解城市的文脉和肌理特征，以城市问题或者城市资源为切入点，以此化解问题或进一步发挥资源的优势，从而协助城市从微观层面逐步改善生态环境。
在促进整个城市更新之前，需要让市民恢复对这一区域发展的信心，或者是创造一种对未来培育某种功能的自信，以此逐步树立此区域在整个城市经济、社会体系中的竞争地位，使其能够具备在功能上进行更新的潜力。因此需要城市地区的居民与政府、社会组织等达成对未来发展的共识。
充满活力的公共空间
5.2强调地方特色，作为产业发展的重要基础
鹭江旧城具有浓郁的地方特色，也具有厦门诸多老字号传统店铺。但其衰败核心问题在于破旧的建筑无法满足当前居民居住的新需求。但是如果借助文化创意植入的方式，把地方特色跟消费需求结合在一起，营造一种新的氛围，重新将老城展现在世人面前，则会带来不一样的生机与活力。如此旧城不再只是居住的空间，甚至可以是消费体验、互动交流的场所。
这种通过与地方文化、消费文化的密切结合可以激发城市发展的持续动力，能够满足城市与时俱进的需要。对本地人而言，文化还能够塑造城市或地区特色，培育居民的归属感。城市文化反映了城市所处的时代、社会经济、生活方式、人际关系等，是一个地区发展的灵魂，能够延续城市发展脉络，推动社会融合。
和睦的邻里关系
5.3培育市场吸引社会资金，形成旧城更新的推动力
鹭江旧城作为宝贵的城市资源，培育市场是促进城市更新与保护的重要推动力。在鹭江剧场文化公园，通过政府补助的方式，积极引导、扶持产业发展，以此打响鹭江剧场文化公园片区的知名度，不断提升其产业活力，逐渐吸引集聚游客、市民。在这种情况下，尽管并没有大规模的物质建设，但是活力却在不断增加，居民自我更新的动力也在不断增强。
5.4政府及时出台政策优惠，鼓励公众参与更新
政府在鹭江旧城的更新活化中发挥着重要的角色，但有别于传统大规模城市更新中的角色和做法。这里政府找到了鹭江老城最需要的公共空间，以此切入开展各种活动。除了场所营造提供示范与带动作用外，政府还需要协助公众增强对一个地区发展的信心，包括颁布以奖代补的政策支持、提供扶持产业的租金减免等，激活公众的自我更新能力。
政策优惠的目的在于通过合理的收益分配，减免有关税费、调整地价及提高回报率等措施，在规定的范围内满足投资者的一些要求，以此鼓励社会资金进入到城市更新中，从而改善城市整体环境质量。常见的措施包括“以奖代补”、“租金优惠”等。“以奖代补”不同于直接提供财政补偿，而是对做的好的项目、活动予以奖励，以此鼓励投资者兴建城市所需的公共空间和城市环境，保护城市资源和特色。“租金优惠”则是通过减少或减免相关建筑、土地的使用租金，鼓励使用者充分发挥建筑作用，扶持特定产业等。
5.5思考
在开展工作坊的过程中，如何建立居民对未来发展的信心始终是面临的最大难题。居民长期生活在旧城，形成了对旧城环境脏差、基础设施落后、生活不便利等固化的不良印象。即便鹭江片区存在诸多的资源要素，但是居民往往看不到这些资源的价值；而且自己也缺乏转换资源的技术能力、资金能力。为了解决这个难题，除了通过广泛的座谈对市场前景的调研分析外，也借助政府的力量，通过开展试点与政策激励，让居民增强对地区发展的信心；通过试点取得的成效让居民产生效仿的欲望，通过规划的引导逐渐培育市场。鹭江共同缔造工作坊只是为旧城的更新拉开了序章，我们期待未来的鹭江旧城能够发展的更好。
参考文献：
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[2]黄耀福. 城市更新的微改造规划实践——以厦门鹭江和曾厝垵为例[D].中山大学.2016
[3]李郇，刘敏，黄耀福.共同缔造工作坊——社区参与式规划与美好环境建设的实践[M].科学出版社.2016
